新的一年，机遇与挑战并存

2008年，对于中国出版业和江西出版集团而言，机遇与挑战并存。党的十七大把发展文化产业提到一个空前的高度，中央高度关注出版产业发展和出版体制改革，出台了一系列激励措施：第一次明确内容产业可以上市，并给予优惠政策；第一次明确国有企业可以参股出版企业，各出版集团纷纷寻找新的战略合作伙伴；第一次由中宣部牵头评选、国家财政重点扶持文化企业30强，其中包括出版企业10强。这些都是利好政策，也是发展机遇。   

同时，我们也面临诸多挑战：第一，新闻出版总署将在全国出版发行行业推行企业（法人）准入、产品准入、职业准入和岗位准入等“四大准入”制度。实行准入制度，特别是允许国有资本进入出版行业，既带来新的合作伙伴与发展资金，也增加了新的竞争对手和发展难度。第二，对出版社实行“分级管理”，将全国出版社分为不同等级，进行综合排名，根据不同等级分配书号等出版资源。这将彻底打破过去出版社只生不死的局面，对出版社提出了新的挑战。第三，国家鼓励出版企业兼并重组，淘汰落后的出版企业，提高中国出版产业的规模效益和综合实力。第四，国家将实行新一轮中小学教材出版发行招投标，其特点可以用“两个全部”概括：一是全部省份实行招标，二是全部品种实行招标。这一方面使各出版发行单位有了更多教材出版发行机遇，以前长期拖欠和挪用教材款的情况可能有所控制和改变；另一方面，又给各出版发行单位增加了更多的竞争对手，国家对教材的定价和成本控制更加严格，教材经营的收入和利润也将下降。第五，原料价格继续保持上涨势头，对出版单位提出严峻的挑战。

解放思想，转变观念，树立五种意识

抓住机遇，迎接挑战，最关键的是要解放思想、转变观念。为此，集团上下要树立“五种意识”。一是市场意识。股改上市后，集团将完全按照社会主义市场经济的游戏规则运作，为此，要牢固树立市场意识，树立“集团是企业“和“企业的宗旨就是利润最大化“的价值观念、“按劳分配，按奉献分配”的分配观念、“到市场中去争份额，到市场中去找利润”的竞争观念。二是忧患意识。要充分认识到新形势和新挑战，牢固树立忧患意识，树立“无功便是过”、“不发展就要被淘汰”的观念，树立“机不可失，时不我待”的观念，要在改革创新上下功夫，在团结拼搏上下功夫，努力加快发展，增强集团综合实力。三是创新意识。创新是集团的灵魂，直接关系到集团核心竞争力的提升，直接关系到集团在竞争中的胜败存亡。我们要彻底破旧思想、旧观念、旧传统、旧体制，努力学习新理论，研究新问题，创立新体制、采取新方法，以适应日新月异的形势，确保集团实现可持续发展。四是拼搏意识。要树立爱岗敬业的职业精神、敢闯敢干的开拓精神、争创一流的竞争精神，通过团结奋斗、奋勇拼搏去努力推进集团产业发展。五是高效意识。在市场经济条件下，“时间就是金钱、效率就是生命”，只有努力提高工作效率，提高经营效益，最终提高集团的核心竞争力，才能取得市场竞争的胜利。

以股改上市为中心，认真做好2008年各项工作

2008年，江西出版集团将深化体制改革，争取股改上市；拓展利润渠道，夯实发展基础；坚持正确导向，实施“五大工程”；全面整合资源，促进规模经营；加强开放联合，拓展产业空间；调整经营结构，注重网点建设；抓好党的建设，培育企业文化。为此，赣版集团将围绕争取股改上市和建设“三大利润中心”，做好以下7个方面的工作。

1.深化体制改革，争取股改上市

第一，引进战略投资者，进行股份制改造，推动集团产权多元化改革，使集团成为真正的市场主体，从体制上符合上市公司的要求。第二，完善集团组织架构，改善公司治理结构，明确决策层和经营管理层的权利和义务，逐步推行责任制。第三，清产核资，明确授权经营，对所属独立核算的子公司实行资产经营管理责任制。第四，本着“适应市场、服务上市，按需设岗、精干高效”的原则，精简机构，适度调整总部机关机构设置，组建生产经营公司和资产经营管理公司。第五，适应企业需求，改革“三项”制度，加快推行人事代理、全员聘任制的步伐，适时实现职工身份的转换；改革现有的编辑职称评聘制度，废除编辑职称一聘终身制，实行编辑职称评聘分离；根据能力和业绩，按聘定岗位确定薪酬。完善绩效薪酬制度，逐步推行年薪制、项目工资制、协议工资制。建立企业年金，解决好集团职工退休后的社会保障问题；允许职工自愿向新组建的股份有限公司投资入股；并在政策允许的条件下，探索管理层持股的思路。

2.拓展利润渠道，夯实发展基础

集团将进一步推进教材教辅与一般图书、房地产开发和资本运作等“三大利润中心”建设，夯实发展基础，为全面实现2008年发展目标创造良好的条件。第一，做好教材经营工作，积极应对新一轮中小学教材出版发行招投标，努力取得新课标教材选用征订新进步，争取实现高中新课标教材选用目标，扩大教辅经营市场。第二，稳健推进房地产开发和资本运作，加快“出版产业大厦”和“电子城”项目的建设。第三，在控制风险的前提下，适当利用集团信用，加大资本运作规模，调整投资结构，争取获得良好的收益。

3.坚持正确导向，实施“五大工程”

一是人才工程。集团人力资源部要调整、完善出版人才培养、引进和使用的整体规划；指导各单位结合自身的实际，制定好本单位人才培养的长远规划和年度计划，明确各个时期的阶段性目标。各单位要结合“三项制度”改革，建立和完善人才选拔、使用、激励机制，努力加快集团人才队伍的建设。二是精品工程。各出版单位要把精品工程与年度选题计划紧密结合起来，使精品工程真正落到实处。三是营销工程。要以市场为出发点，整合现有营销资源，采取灵活高效的营销方式和手段，努力提高市场营销的效率与效益。集团鼓励各单位改革现有的图书发行营销管理体制，允许组建股份制营销公司进行试点，在确保国有资本控股和实现保值增值的前提下，鼓励职工积极参股。四是“走出去”工程。加强对海外出版市场的系统调研，有针对性地开发适销对路的出版物；认真选择可靠的合作对象，采取灵活的合作方式，在积极引进优秀的国外出版物的同时，把积极推进优秀赣版出版物走向海外市场作为工作重点；加强与海外各阶层华人联系，树立“不求所有，只求所用”的先进理念，采取“各尽其能、合作共赢”的灵活方式，在海外华人中建立起高质量的编辑队伍。五是延长产业链工程。各出版单位可以通过走书报刊、音像电子和网络联合之路延长产业链，也可依托专业分工与特长，向教育、艺术、农业等产业延伸，通过外引内联，积极开发相关相近产业，不断衍生新的产品。

4.全面整合资源，促进规模经营

印刷复制是集团重要的产业环节，是集团产业发展的一个重点。赣版集团将全面整合印刷资源，加快组建印刷集团步伐，充分挖掘印刷复制的发展潜力，提高印刷复制的规模效益。按照“高起点、高标准和高品位”的要求，抓好出版产业基地建设，使出版产业基地成为江西文化产业的一个新品牌，成为全国出版业的一个新亮点。江西出版产业基地内将建设出版创意产业园、新华印刷厂和新华物流中心等产业项目。江西出版产业基地建成后，将实现集团出版产业的编、印、发、供、管一体化，集约化程度更高。

5.加强开放联合，拓展产业空间

第一，抓紧中国和平出版社有限公司的注册和运行。2006年11月30日，江西出版集团与中国宋庆龄基金会签署合作协议，共同对中国和平出版社重组、改制，成立中国和平出版有限公司。江西出版集团为主要主办单位，占有中国和平出版有限公司80%的股份。2008年，集团将尽快完成中国和平出版社的清产核资和赣版集团北京出版资源的评估，在此基础上注册成立中国和平出版社有限公司。建立健全公司的组织架构和法人治理结构，成立董事会、监事会和经营管理班子，建立健全民主决策、科学管理的程序与制度。努力推进三项制度改革，实行“按能力大小论职务高低”的用人机制，“按贡献大小论报酬高低”的分配机制，全面实行“人事代理、全员聘用、竞争上岗”。确定公司的经营方式、盈利模式和发展方向。根据新的发展方向搭建业务平台，充分利用宋庆龄基金会的资源优势，以及宋庆龄在国际上的重大影响，把中国和平出版社打造成拓展国际出版市场的重要平台，并在儿童、妇女、教育、重大文化积累四个出版领域做出自己的特色。

第二，继续推进与香港利奥集团的合作，加快华奥公司第二期工程的建设，尽快把该公司建成国际化的印刷企业，并通过两到三年的努力，争取成为全国出版系统印刷业的“单打冠军”。

6.调整经营结构，注重网点建设，推进发行工作

第一，搞好教材教辅发行。继续按照集团统一部署，通过上下联动做好教材教辅征订和发行工作。各级新华书店要配合中小学教材发行招投标，认真创新教材经营机制，搞好中小学教材的售后服务，为争取教材发行招投标成功创造良好的前提。

第二，搞好一般图书发行。继续加强江西新华发行集团连锁经营和图书销售网点建设，特别是大学连锁书店的建设，完善一般图书的发行渠道与发行网络。重点抓好各设区市中心门市一般图书零售工作，充分利用中心门市扩大一般图书的销量，使一般图书的销售增幅有新的提高。积极配合“农家书屋”工程，做好配送图书工作。大力开拓大中专教材市场。

第三，继续调整卖场结构。增加新华书店数码产品卖场，努力扩大数码、通讯产品经营范围，增加销售收入和利润。继续加强与移动公司合作，进一步提高书店门市的经营效益。县级新华书店要在现有卖场资源的基础上试行混业经营，用经营畅销商品的收益来反哺和支持一般图书销售。

第四，积极推进多元发展。继续开拓第三方物流业务，抓好出版产业基地的物流仓库建设，为搞好第三方物流奠定坚实的基础。提高经营管理和服务水平，争取开拓更多的代储运业务。加强对全省新华书店物业资源的统一管理，盘活全省新华书店的土地和楼盘资源，积极进军物业管理和广告经营，培育新的经济增长点。

7.抓好党的建设，培育企业文化

赣版集团将努力加强党的组织建设、廉政建设和作风建设，认真抓好企业文化建设，提高党组织的战斗力，激发职工创造力，增强凝聚力，为集团产业发展提供坚强的政治保证、强大的精神动力和良好的文化环境。

第一，认真抓好党员教育和党的组织建设。坚持党委中心组学习制度和“三会一课”制度，认真学习党的十七大精神，不断提高党员干部的政治素质和理论水平。积极开展主题教育活动，通过各种形式的主题实践，把广大党员干部的力量凝聚到实施集团发展战略上来，发挥党员干部的先锋模范作用。加强党的组织建设和组织管理，加强党员培养和发展工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

第二，认真抓好作风建设，开展“四反四要”活动，即“反懈怠，要爱岗敬业；反保守，要开拓创新；反粗疏，要精益求精；反拖拉，要讲求实效”，切实端正思想、昂扬斗志，不断提高广大职工的精神面貌，充分调动积极性，激发勇于拼搏的工作热情，为集团又好又快发展打牢基础。

第三，认真抓好党风廉政建设，突出抓好制度建设，建立领导干部用权行为约束机制，落实重大事项集体决策制度，加强集团内部控制制度建设；加强与党风廉政建设相关的配套制度建设，完善实施细则、考核评价标准和责任追究办法等；建立健全防止腐败的长效机制，从制度上预防腐败的产生。完善监督机制，坚持民主监督。

第四，认真抓好企业文化建设，组织开展丰富多彩的文体活动，提高广大职工的文化艺术水平，满足广大职工的精神文化生活需要。进一步建立和完善集团企业文化识别系统，统一集团标识，美化工作环境，规范职工行为，向社会展示集团职工良好的精神面貌。加强对外宣传，进一步扩大集团的影响，提升集团的社会形象。

（作者单位：江西出版集团）