胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”“文化软实力”这一新名词出现在十七大报告中，是我们党对文化在党和国家工作全局中战略地位和重要作用的新认识、新论断。作为文化的基础产业和主要传播行业的新闻出版业，在文化建设中担负着重要责任。当前，按照党中央、国务院对新闻出版业提出的目标和要求，不断提升新闻出版软实力，努力实现新闻出版业的大发展大繁荣，对于推动中国特色社会主义的文化创造具有重要的战略意义。

一、新闻出版业是国家文化软实力的重要体现和支撑

“软实力”是美国哈佛大学肯尼迪学院院长、国防部前助理部长约瑟夫·奈提出的一个观点，他认为，一个国家的综合国力，既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”，也包括以文化、意识形态吸引力体现出来的“软实力”，即通过精神和道德诉求，影响、诱惑或说服别人相信和同意某些行为准则、价值观念和制度安排。^[1]

软实力中的第一要素就是文化。党的十五大报告提出，“有中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。”这是在党的文件中，第一次把文化作为“综合国力的重要标志”提出。这一科学的理论概括，是对文化的生产力本质的新的揭示。

文化，从广义上讲，是指人类在社会发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；从狭义上讲，是指社会的意识形态及民族心理积淀。马克思认为，文化现象的产生和发展，是人类物质生产力以及与之相适应的生产关系发展变化的结果，物质生活的生产方式决定着文化的发展变化形式，即“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。” ^[2]同时，精神文化的发展也有其相对独立性，可以通过物质条件的变化对物质条件及物质文化产生巨大的反作用，精神文化内部也会同时发生复杂的相互影响和作用。“政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等的发展是以经济发展为基础的。但是，它们又都互相影响并对经济基础发生影响。并不是只有经济状况才是原因，才是积极的”，它们“也影响周围的环境，甚至能够对产生它的原因发生反作用” ^[3]。毛泽东在《新民主主义论》中进一步指出：“一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济；而经济是基础，政治则是经济的集中的表现。这是我们对于文化和政治、经济的关系及政治和经济的关系的基本观点。”

一定社会的文化作为一个整体结构来看，是一个多因素、多层次的复合体，可以分为精神文化、制度文化、物质文化三大类别。与此相应，文化软实力也体现为：精神文化的生产力、制度文化的生产力和物质文化的生产力三个类别。精神文化的生产力，是指人们在实践中，通过对人的全部精神生活领域──知识和经验、思想和观念、情感和意志等意识活动的作用，来认知世界、表现情感和意志、形成价值意识，塑造一个国家、一个民族、阶级、阶层或群体、个人的心理定势、精神风貌等的过程和成果。制度文化的生产力，是指人们在实践活动中，将一定范围内人们社会交往和公共行为的结构和规则，加以确定化、形式化的过程和产物。物质文化的生产力，是指人们在实践中，把自己的知识、愿望、信仰、技能、审美情趣等物化出来，通过改变自然物的形态，做成凝聚、体现、寄托着人的生存方式、生存状态、思想感情的物质产品。^[4]

新闻出版业是文化积累和文化传播的主力军， 对于文化事业和文化产业的发展有着举足轻重的作用。这是因为，任何一种文化形态，只有通过积累、记载、复制并最终固化为出版物的形式，才能得以呈现和传播，才能最大限度地发挥其影响力和感召力；而新闻出版业作为文化的基础产业和主要传播行业，其活动本身内在地蕴含了一定的价值观念、意识形态和文化理念，决定着文化产品输出和传播的进程和力度，体现并强化文化产品输出国的政治、经济以及军事的力量，有效地发挥出文化软实力在国家综合实力中的作用。因此，新闻出版业在文化建设中担负着重要责任，是国家文化软实力的重要体现和支撑。

二、当前提升国家新闻出版软实力的重要意义

在新世纪新阶段，面对竞争激烈、日益复杂的国际形势，提高国家新闻出版软实力，激发全民族的文化创造活力，具有十分重要的意义。

提高国家新闻出版软实力，有利于进一步整合民族精神，强化国家的向心力与凝聚力。文化具有整体性和统合性的特征，可以整合各行为主体的精神追求和行为规范，这是维持一个国家、一个民族生存和发展的重要前提。文化作为一个民族长期的精神积淀，是凝聚国内各民族最可宝贵的精神纽带。中华民族的民族精神，是我们民族在长期的共同生活与社会实践中所形成的文化积淀的结晶，是中华民族走向伟大复兴最可宝贵的精神支柱与力量源泉。在当代中国，中国特色社会主义文化，渊源于中华民族五千年文明史，又植根于有中国特色社会主义的实践，反映了时代发展的主流和方向，体现时代的特征，是中华民族优秀民族文化传统与时代精神的结合，是凝聚和激励全国各族人民，保障民族生生不息、国家兴旺发达的巨大力量。传承优秀文化、记录时代精神和创造，是新闻出版的历史责任。通过推动新闻出版基础建设项目和文化积累的出版项目的加快实施，提高国家新闻出版软实力，不断推出体现中华民族优秀文化传统和马克思主义中国化最新成果的精品力作，有利于进一步整合民族精神，强化国家的向心力与凝聚力。

提高国家新闻出版软实力，有利于带动和促进经济社会发展，提升国家的综合国力。在市场机制下，文化可分为非经营性文化和经营性文化两类。非经营性文化是一种公益性的文化事业，包括学术研究、博物馆、图书馆、纪念馆等。经营性文化是通过产业与市场的运作，以文化内容的创造为核心，向社会提供文化产品和文化服务的一种行业和经济形态，也即文化产业。在知识经济时代，文化产业所创造的文化产品、文化服务所获得的巨大经济效益，以及对整个社会消费的极大促进和拉动，已经使之成为国民经济的命脉。20世纪90年代以来，文化产业成为全球发展最快的产业之一，在一些国家成为支柱产业。正如美国经济学家沃尔夫则在《娱乐经济——传媒力量优化生活》所言：“文化、娱乐——而不是那些看上去更实在的汽车制造、钢铁、金融服务业——正在迅速成为新的全球经济增长的驱动轮”。目前，在西方发达国家，文化产业在GDP中的比重都普遍高于10％。自1996年以来，美国的文化产品出口就超过航空航天工业，成为第一大出口创汇产业。日本文化产业的规模比电子业和汽车业还要大。截至2005年底，日本与动漫有关的市场规模已超过2万亿日元，动漫产业成为日本第三大产业。美国、澳大利亚等国文化产业就业人员占全部就业人员比例分别达到20％和10％。^[5]而国家统计局发布的《2006年中国文化及相关产业统计报告》显示，2006年中国文化产业增长势头强劲，超过了当年GDP的增长速度。 2006年中国实现文化产业增加值5123亿元，比上年增长17.1%，高出同期GDP增长速度6.4个百分点，高出同期第三产业增长速度6.8个百分点。2006年文化产业增加值占GDP的比重为2.45%，比2004年增长0.3%。其中，作为文化产业基础的新闻出版业，近年来通过实施精品战略、集约化战略、科技兴业战略、人才战略和“走出去”五大战略，取得了可喜成绩。据统计，2006年我国出版图书23.4万种，出版期刊9468种，出版报纸1938种；出版录音制品15850种，发行2.2亿盒（张）；出版录像制品17856种，发行2.41亿盒（张）%；出版电子出版物7207种，约16035.72万张。各类印刷企业10万家，年产值已过4000亿元大关，成为世界第三大印刷基地，与40多个国家和地区有印刷服务贸易关系，年对外加工贸易产值达到400亿元。包括新闻出版业在内的国家文化产业的迅速崛起和迅猛发展，生动说明了现代经济的文化含量越来越高，文化的经济功能越来越显著，已经成为增强国家综合实力的重要组成方面。

提高国家新闻出版软实力，有利于在国际交往中扩大影响，展现社会主义文化的独特魅力。文化与思想是没有疆界的。一个民族的文化、精神气质，一个国家的形象以及它的价值观念、意识形态和制度体系，会通过各种途径向外辐射和传播。文化具有意识形态属性（宣传教育功能）和产业属性（消费娱乐功能），文化及其产品内在地蕴含了生产主体的思想观念，其输出和消费的过程，无疑也是最直接的传播、辐射一定的价值观念和制度文化的过程。应该看到，文化的辐射与传播一方面没有疆界，而另一方面又不可能是对等的。由于历史与现实的种种原因，经济发展上处于强势的国家与民族，其文化的辐射力、传播力会更具有优势。当前，随着我国对外开放的深入，西方国家正凭借他们雄厚的经济实力、科技实力和丰富的市场运作经验，千方百计地把大量的文化产品、文化服务输入我国，宣扬其价值观念和优越感，其对我国传统文化和传统道德观念的冲击不可小视。从新闻出版的角度来看，近年来，我们按照加入世贸组织时的承诺，开放了印刷业和出版物分销服务市场，设立外商投资、合资、合作印刷发行企业2400多家，加快了新闻、出版国际合作的步伐，报刊版权合作50多家，图书每年合作600多种，这说明中国的新闻出版制度的开放开明和尊重文化多样性的立场。同时，我们也积极参与国际竞争，启动了“中国图书对外推广计划”，组成一支创作、翻译、生产、营销人员为主的开拓国际市场队伍，支持奖励出版单位创办外向型的期刊报纸，提升中国文化国际竞争力。这几年，我们每年参与40多个国家或地区的书展、书市，宣传、展示和推介中国新闻、出版产品。法兰克福、巴黎、纽约、莫斯科等一些大型书展上，中国都成为最大的亮点之一。展会的规模越来越大，展出的品种越来越多；版权贸易结构逐年改善，年均增长58.6%，到2007年进出口比例缩小到5∶1；实物出口总量逐年增加，图书出口达730多万册，是进口的两倍；报刊出口达到400多万份，发行到了80多个国家和地区，年均增长62.4%；“走出去”的渠道日渐多元化，国际书展、国际合作、国际交流、境外办社势头很好，国际竞争实力日益增强。中国的文化的独特魅力，正在世界上发挥越来越重要的影响。

（作者单位：中共中央党校函授学院）　　

参考文献

[1] 【美】约瑟夫·奈：《美国定能领导世界吗？》【M】.北京：军事译文出版社.1992.

[2] 马克思恩格斯选集（第2卷）【M】.北京：人民出版社.1992：82.

[3] 马克思恩格斯选集（第2卷）【M】.北京：人民出版社.1992：506、502.

[4] 李德顺、孙伟平、孙美堂：《家园：文化论纲》【M】.黑龙江：黑龙江教育出版社.2000.

[5] 蒋荣耀、侯丽华等：文化正成为全球最赚钱的行业[N].文摘报. 2007-05-24.